原煤未经洗选、未经加工，灰分和硫分高，燃烧排放出较多烟尘和二氧化硫，特别是小容量锅炉，因炉膛小供氧不充足，直接燃用原煤燃烧不充分，产生大量烟尘，给空气质量造成污染。因此，禁止原煤销售和直接燃烧，是控制燃煤污染最有效、最简便的方法。《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》中规定，为从源头切断原煤经销，哈市在限定区域内不得经销原煤，哈市政府依法划定哈市原煤禁销区域为：哈市建成区及建成区外的开发区和工业园区（以政府批复的开发区和工业园区规划范围为准）。
《办法》还明确规定，在集中供热管网覆盖区域内，应当采用集中供热方式或者使用清洁能源供暖。不得新建、改建、扩建燃煤供热锅炉。在集中供热管网覆盖区域以外，新建、改建、扩建的供热锅炉：1蒸吨以下（含1蒸吨）锅炉应当使用清洁能源；1蒸吨至4蒸吨（含4蒸吨）锅炉应当使用固硫蜂窝型煤专用锅炉或者其他能够稳定达到国家规定的大气污染物排放标准的锅炉；4蒸吨以上锅炉应当使用洁净煤技术产品，并配备先进的除尘设备，哈市将逐渐取缔原煤市场。