全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智日前在此间举行的２００８中国非公有制经济发展论坛上表示，我国中小企业走出困境，当前最重要的是尽快提高创新能力，实现产业升级，但是中小企业要提高创新能力，实现产业升级，还面临着融资难、服务体系不完善、技术创新正当权益得不到有效保障等三大掣肘。

     陈昌智说，虽然近年来各级政府出台了不少鼓励中小企业技术创新、产业升级的政策，但是从内容看这些政策侧重于对发明、专利、论著等的奖励，没有很有效地起到鼓励技术创新成果市场化的作用。加之我国现有法规对知识产权的保护比较薄弱，技术市场的管理不太规范，使得中小企业技术创新的正当权益难以得到有效保障。

     其次由于企业财务信息透明度不高、缺少可供担保抵押的财产、缺乏可持续发展能力、过多依赖信贷资金以及信用担保体系不健全等，使金融机构难以去积极关注和解决中小企业的融资问题。据了解，长期以来，我国中小企业贷款占全部金融机构贷款比重只有１０％左右，８０％的中小企业的流动资金得不到满足。

     此外，企业进行技术创新产业升级时，需要及时了解和掌握市场需求、国家产业政策和国际国内的新技术、新工艺、新材料等方面的信息，因而广大中小企业迫切要求提供完善的社会化服务体系。虽然我国各类科技中介组织发展较快，但其中相当一部分中介组织的社会化、市场化、专业化程度较低，从业人员素质和服务质量不高，与发达国家为中小企业技术创新建立的社会服务体系相比还很不完善。